陈四光理事长在中国保护消费者基金会第七届理事会第一次会议上的发言

尊敬的各位领导、各位同仁们：

    大家好！

       今天，我非常荣幸当选为中国保护消费者基金会第七届理事会理事长。此时此刻，我感到使命崇高，责任重大。

    今年是中国共产党成立一百周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史关头，党的十九届六中全会胜利召开，全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，具有伟大里程碑意义。使我们“看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”的一把金钥匙，为我们进一步坚定自信、担当使命、掌握主动，开创新的百年辉煌提供了强大指引。

    随着中国社会由生产型社会向消费型社会转型,不仅是经济形态和产业形态发生变化,政府思维、公共政策和政府服务等方面,也随之转型和转向,以求跟上中国社会的发展。因此要求我们坚持以培育和扩大国内消费为中心环节,实现以国内消费促进经济持续协调发展。通过第三次分配鼓励高收入群体投入慈善事业中，将对促进共同富裕起到充分的补充支撑和示范带动的作用。拉动内需，构建“以国内大循环为主体”，国内国际双循环相互促进的新发展格局,充分发挥第三次分配作用，调节贫富分化，扩大居民消费能力与中产阶层数量，实现提升内需，已经成为十四五期间政策的重要发力方向。

    中国保护消费者基金会于1989年11月经中国人民银行批准正式成立，是全国性的、非营利的独立社团法人，业务主管单位为国务院国有资产监督管理委员会，登记注册单位国家民政部。基金会始终围绕以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、坚持稳中求进工作基调，面对种种风险挑战，始终保持统筹发展与安全，实现“稳”和“进”同步发展，为构建新发展格局、推动高质量发展，推进乡村振兴、人民共同富裕、国家强盛而不懈努力。新一届理事会始终坚持“全心全意为消费者服务”的宗旨，保护消费者合法权益，提高消费者地位，引导消费者科学消费，推进保护消费者事业的发展，求真务实，认真完成新的使命。

    一、制定稳健有效的规划方案。

    1、基金会将开展深入的调查研究，从轻工业开始，针对目前各领域的消费特点，对行业、企业、消费者、市场等各方面发现的问题进行调研。

    顺应消费者的期待，满足广大人民群众的生活质量、幸福指数，解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，是增进人民福祉的惠民工程。因此如何释放消费潜力，构建新发展格局成为重要的支撑。消费作为扩大内需的重要着力点，对促进经济增长发挥重要“引擎”作用。营造安全放心消费环境，提振消费信心，让百姓愿意消费、敢于消费，从而扩大国内消费需求，释放消费潜力。

    2、制定“1510”计划：即制定一年计划、五年计划、十年计划，通过计划的制定和执行，凝心聚力、创新发展，开启基金会的发展蓝图。

    二、强化内部治理，维护公共利益。

    作为国家级的社会组织，有效的内部治理能够保障基金会按使命行事，保障其公益性、非营利性、志愿性、独立性，提高社会公信力。基金会通过理事会的内部机制，公权部门和媒体公众的监督，来确保基金会的社会性，确保其存在、运作、活动符合公共利益。基金会内部治理的完善，需要制定科学有效地制衡关系，处理好所有权、决策权、管理权、监督权之间的关系。

    1、强化“理事要理事儿”职能。作为决策机制的理事会要确立核心地位，进行独立决策，担负起组织运作的职责，赋予充分的管理权力，切实贯彻理事会确定的机构使命，创造性地开展业务活动，对理事会负责；同时，要与主管部门保持良好的沟通，接受指导和监督。理事会的成员们必须明确和细化理事的职责，以保证理事行使自己的权利，履行自己的义务，协助理事长完成一些具体执行事务。

    2、落实“监事要监事儿”责任。通过完善监事会成员组成规则及规定，增强监事会的客观性和独立性，让其发挥专长，有效地履行监督职责；同时，监事应具有经济、金融、财务、会计、审计、法律等方面的专业知识和工作经验，确立监事资格认定制度，以文字形式规定监事任职的必要条件。

    3、健全“人员要干事儿”机制。加强内部管理，制定完善的规章制度，保证所有行为均能遵守法律法规、规章制度和行为准则，在有必要的时候可以适当的引入外部治理，贯彻落实基金会管理条例，对组织内部的人员建立充分的奖惩机制。

规范机构和人员的管理，围绕“决策、执行、监督”形成制衡的管理机制，共同防范风险。通过有效的战略规划、项目实施、资源利用，确保决策不偏离宗旨、执行不偏离计划、监督不偏离事实。对于内部机构人员，实行“能者上，庸者下”的原则，强化奖惩力度，通过最佳的方案和人员配置来实现目标效率。

    三、合法合规开展募捐工作，更大发挥基金会作用。

    1、基金会接收捐赠、享受税收优惠、得到政府资助等方式间接或直接受益于公众和公共部门的支持，因此，基金会有义务接受政府、公众和受益者、捐赠人的监督，不断提升自身的公信力。这就要求基金会通过不断提高资源使用效率，兑现使命承诺、强化道德规范，树立透明、廉洁、负责任的公共形象。

    2、拓宽募捐渠道，提高基金会的知名度。企业和个人是目前国内最重要的慈善捐赠主体，通过基金会的一系列公益活动，在扩大知名度的同时，转变企业和个人慈善捐赠的观念，调动企业和个人慈善捐赠的积极性，建立有效的慈善捐赠渠道。

    最后，我要感谢中国轻工业联合会及各级领导部门的大力支持，感谢党组织的充分信任，感谢张崇和部长的肯定，感谢第十届全国人大常委会蒋正华副委员长发来的贺信，感谢第十二届全国政协刘晓峰副主席亲临致辞，对我们工作的指导和鼓励，感谢上一届领导班子及杨承杰理事长的无私奉献，感谢新一届理事、监事们对我给予的认可。星河灿烂望北斗，勇立潮头逐浪高，我将不负光荣的责任和义务，带领中国保护消费者基金会，埋头苦干、勇毅前行，在新形势下，与时俱进，不忘初心，方得始终，以实际行动把各项工作落实到位，开启基金会新的篇章。

      谢谢大家！